デンマーク政府資金で2006年より実施の、アジア太平洋地域に於ける視覚障碍者団体の能力開発プロジェクト。
2012年よりアジア太平洋地域向けの活動も少し実施してきましたが、諸般の事情で2018年2月一杯で終了する第3期で、地域レベルは終了になります。
今後は、対象国であるモンゴル・ラオス・ミャンマーと、二国間でのプロジェクトとなります。
AP地域の主だった活動の最後として、2017年12月、バンコクにあるアジア太平洋障害者センター（APCD）を利用し、途上国の次世代リーダー育成セミナーを開催しました。
参加国は、カンボジア・中国・インドネシア・ラオス・マレーシア・モンゴル・ミャンマー・フィリピン・タイ・ベトナムの10か国。
カンボジアからは元々1名のみ参加申し込み、ミャンマーから1名が急遽参加できなくなり1名に。
総勢18名の次世代リーダーが集いました。
講師は、セミナー準備に携わったAP役員。
オーストラリアのビルさんは、数年前に非営利組織のガバナンス始めとする経営分野で学位を取得しており、組織運営に就いて確り講義していただきました。
質問はすくなかったらしいのですが、後で聴くとこれが大変ためになったと皆さんコメントしていました。
モンゴルのゲレルさんは、国際人権法の修士号を米国で取得済み。
今回も、デンマークのプロジェクトと併せ、人権やアドボカシーに就いて有意義な話をしてくれました。
APを代表しWBU青年委員会に入っている香港のジェイソンさん。
参加者への課題設定が素晴らしかったです。
地元バンコクから、元ダスキン研修生のアップルさん。
タイ盲人協会の経験を色々共有してくれました。
ただ、途中で、インクルーシブ教育に関する学会発表がベトナムのダナンであり、勤務先の教育省から直前に派遣となる波乱も…
WBU人権政策アドバイザー、アルゼンチンのホセさん。
権利条約やマラケシュ条約、国連の開発目標であるSDGsなど、国連人権文書の考え方や国内政策への活かし方など、たくさん講義してもらいました。
視覚障害コミュニティが全般的に人権モデルの発想が弱いという危惧があり、ホセさんの参加は意義が大きかったです。
私は、直前にベトナム盲人協会の総会に出かけたのと、研修期間中に日本で出席が必要な会議があり、最終日だけ合流となりました。
元々あまり専門が無く、どちらかというと会議を回して皆さんに話してもらう経験の方があり、最終日に各自に問題意識を発表してもらったり、参加者に会議とAPの評価をお願いする部分を担当しました。
構想が生まれたのは2014年の初め。
視覚障害に特化した国際的なリーダー研修を、という話が出たのです。
一旦は没になった企画が生き返り、構想と予算を立て参加者を調整。
上記の講師陣で何度もSkype会議をするなど、直前の3か月は結構タイトな日々でした。
未だ会計処理が残っています…
でも、金曜日にお邪魔した時には、参加者同士がすっかり仲良くなり、楽しそうに体験を談笑していて、本当に胸をなでおろしました。
ああ、、みんな無事にバンコクに就いたんだ、って。
難しい話には積極的な発言が無い、と講師陣から聞かされていましたが、ざっくばらんんい評価を聞いてみると、結構色々コメントが出て、次回があるかどうか分からないけれど、中々参考になりました。
アップルさん以外にも、ラオスからの参加者2名は元ダスキン研修生。
日本で育った次のリーダーたちが、こうしたメインの視覚障害運動に関わってくれるようになるのが、私個人としての目標の一つです。
ベトナム盲人協会総会出席のために訪れたベトナムは、実に20年ぶりでした。
いきなり驚いたのは、入国カードが無いこと！
てっきり、機内でCAさんから受け取り漏れたのかと思いました。
大きくてきれいな新品の空港。
まだ出来て何年も経っていないそうです。
街中に出ると、以前は鳥の大群が湧き出るようなバイクの大群だったのに、その半分が自動車に変わったようでした。
数はまだまですが信号もでき、高い建物が珍しくなくなりました。
そして、行くところに次々に広がるネオンサイン！
何でも、周囲の自治体との合併もあり、ハノイの人口は1千万人をうかがう勢いで増加しているそうです。
Wi-Fiの公衆回線は、東京より充実している印象でした。
1人当たりGDPが1800ドル程度とか。
こうなると、一部、開発機関が撤退を始めてしまいます。
日本人に人気のフォー、種々ありますが、ハノイの中心部では40000ドン以上したりして、バンコクでももう少し安価な汁麺が食べられるのでは？
土地も物価も高騰しているようです。
やはり、20年は長いですね。
視覚障碍者が皆…とはいきませんが、元留学生や団体幹部の皆さんは、iPhone片手にUberなどでタクシーを自ら手配し、自動車だったりバイクだったり、頑張って自分たちで移動しようとしていました。
ハノイ市は恵まれていて、障碍者手当が若干ですが支給されたり、公共バス運賃やタクシー代の無料チケットや割引があるようです。
また、バスでは、録音音声で止まる場所を知らせてくれるので、多少は利用に堪えるみたいです。
ただ、道路はガタガタですし、市全体として駐車場が極端に不足し、料金を払って歩道にずらりとバイクを駐輪している状態なので、やはり歩行は困難を極めます。
視覚障碍者の主な仕事は、ご多分にもれずマッサージです。
仕事があるのは意義が大きく、盲人協会が把握している範囲ですが、ハノイ市内の視覚障碍者の貧困率は、十数パーセントにまで低下している模様です。
ぽつぽつとマッサージ以外の仕事をする視覚障碍者も出てきています。
ウェブの管理などが事例として挙がっていました。
IT技術にアクセスできるか否かは、本当に大きな違いですね。
元ダスキン研修生のハさんは、地域支部の会長として、来年からテレマーケティングの職業訓練を開始する予定と話してくれました。
地歩は、ハノイ市内のようにはいきません。
それでも、初期介入をする際、盲人協会の人だけではなく、教育省の人も同行するので、NGO単独で家庭訪問するより、視覚障害児の家族が子供を学校に出してくれる確率が高そうです。
少なくとも、近隣の途上国よりは多いかも知れませんね。
ベトナム盲人協会（VBA）の総会は、5年に1回の開催です。
2012年も声を掛けていただいたのですが、連絡が上手く行かず断念。
今回こそ、と勇んでハノイに向かいました。
ベトナム以外からは私の他、タイ盲人協会会長のトーポンさん、AP仲間のアップルさん、そしてマッサージの先生をしているパーンヤさん（パン屋さんみたいでしょう？）。
更に、ラオス盲人協会会長のコンケオさん。
ラオスがベトナムととても近い関係で、コンケオさんも少しベトナム語を解し、ベトナム人の知り合いが次々と挨拶に来ていました。
日本と似ているのですが、初日は各地からの代表者だけが集まる内部の代表者会議。
2日目、海外の会議には珍しく、8時半から昼食時まで一切休みを取らず、一気に総会の式次第をこなしていきます。
全国から集まるベトナムの視覚障碍者。
久しぶりの再会に、やはり至る所で話に花が咲きます。
言葉以外で一見して日本と違うと感じるのは、服装。
ご存知アオザイが女性の正式な服装ということで、鮮やかなアオザイがホール中になびき、実に奇麗でした。
開会と閉会、ともに国歌斉唱。
共産党政権で公的部門が重要ということか、政府機関の代表者が何名も列席していました。
それも、半数以上が最後まで聞いておられるのです。
私の前に座っていた女性は、黒いビロードのような生地に刺繍を施した、とても素敵なアオザイをお召しでした。
私もWBUを代表し、10分ほど登壇しました。
ベトナムはマラケシュ条約関連で課題が多く、また総会の翌週にSDG’sのセミナーがハノイで予定されていたことから、この辺りの話をメインにしました。
活動報告の時間も結構ありました。
そして、夫々、政府機関の代表に対し、その場で提案をしているのが、正直、意外でした。
６３県のうち５７県でVBAの支部ができているそうです。
残り6県でも早く支部設立にこぎつけたい、と、多くのリーダーが訴えていました。
マラケシュ条約批准も、3名くらいの方が要請していました。
また、全ての障碍者を一つの団体にしようという動きがあるらしく、盲人協会として独立した現状維持を訴えていました。
今後の5年間をリードする執行委員56人が、ステージに揃って集合写真を撮っていました。
その中には、元ダスキン研修生のハさんの姿も！
写真はステージに並ぶ新しい理事の面々です。
今年も国際障碍者週間を受け、WBUAPとUNDP（国連開発計画）アジア太平洋地域事務所、そして途上国での電子媒体活用による情報アクセシビリティに取り組むEIFL（未だ日本語の定訳が無いようです、図書館のための情報電子化協会？）の３団体で、マラケシュ条約批准と実現国をどんどん拡大するべく、盗難アジア各国の問題をコンパクトに纏めた短い報告書を発表し、そのためのプレスリリースを出しました。
以下がプレスリリースへのリンクです。
http://www.scoop.co.nz/stories/WO1712/S00010/access-to-information-for-people-with-print-disabilities.htm
日本語もいずれどこかにアップしてくれる可能性もあるのですが、稚拙な和約なもので、分かりません…
以下に貼り付けたいと思います。
また、機会があれば、各国の状況もご報告したいと思います。
ウェリントン（1日）：国連開発計画（UNDP）、世界盲人連合アジア太平洋地域協議会（WBU-AP）、EIFLが今般、「アジア太平洋地域のマラケシュ条約に関する課題」と題する報告を発表し、視覚に障害があったり、その他印刷物が利用できない障害のある人たちが、情報や知識に対等にアクセスできない現状を終わらせることが、インクルーシブな世界への重要な一歩であると訴えた。
12月3日の国際障碍者デーに併せて発表となったこの報告は、マラケシュ条約に関する複雑な問題を要約し、条約のメリットを示し、域内各国に対し条約の批准と実現を呼び掛けている。
世界盲人連合の推計では、点字・録音・電子書籍・拡大文字等、印刷物利用に障害のある人たちが利用できる形式になっている出版物は、途上国で１％以下、先進国でも７％である。この「本の飢餓」と呼ばれる状況が原因で、世界中の何百万人という印刷物利用に障害のある人たちが人間開発の機会を得られず、排除や社会的孤立や貧困の中に置かれている。障害のある人たちは、経済・社会・文化の進歩から取り残され、社会でも最も貧しい人たちとなっている。
この「本の飢餓」を終わらせるために2013年、国連機関の一つである世界知的所有権機関（WIPOOの加盟各国により、「盲人・視覚障碍者・その他の印刷物の判読に障害のある者が発行された著作物を利用する機会を促進するためのマラケシュ条約」という著作権に関する条約を採択し、昨年発効の運びとなった。マラケシュ条約は、人権の原則を核とする初めての著作権に関する条約であるが、アジア太平洋地域でこの条約批准国に仲間入りしているのは7か国に過ぎない。
「“本の飢餓”により、印刷物利用に障害のある人たちから、教育・雇用・保険・文化その他様々な政治的・経済的・社会的活動へのアクセスが奪われています」と世界盲人連合アジア太平洋地域協議会の田畑美智子会長は言う。「障害のある人たちを排除することは、障害当事者だけではなく、市民社会全体としての損失です。」
マラケシュ条約を批准し実現することで、「誰のことも取り残さない」という原則に立つ国連の持続可能な開発目標（SDG’s）の実現にも大きく貢献する。
「これまでずっと、アジア太平洋地域の視覚やその他読書に障害のある人たちは、出版物に十分なアクセスができませんでした」と、国連開発計画（UNDP）アジア太平洋事務所のHIV・保険・開発チームのリーダー、ナディア・ラシード氏は言う。「マラケシュ条約参加国をアジア太平洋地域で広げることは、情報と知識への基本的権利と、誰も取り残さないインクルーシブな世界の実現に非常に重要である。」
味田太平洋地域は世界で最も視覚障碍者が多く、全盲の人が2140万人、視覚障碍者全体で１億35百万人と推計される。人口の急速な高齢化と糖尿病のような非感染症の拡大で、出版物利用に障害のある人は増加すると予想され、障害インクルーシブで持続可能な開発の実現には印刷物をアクセシブルな形式で更に利用できることが益々重要となるだろう。
「世界中で図書館はアクセシブルな形式の読み物が利用できる大切な場所の一つです」EIFLディレクターのリマ・クプリット氏は言う。「EIFLでは、出版物利用に障害のある人たちへのサービス向上の機会となるマラケシュ条約批准を推進し、人々の生活を改善し人生のチャンスを増やすことにコミットしていきます」
WBUのトロントの事務所で精力的に働いてきたCEO、ペニーさんが間もなく定年となり、次期CEOにはアルゼンチンのホセさんが就任することになりました。
ホセさんは現在、ドイツのNGOであるCBMの財政的な支援を受け、WBUの人権政策アドバイザーとして活躍しています。
国連の持続可能な開発目標（SDG’s）や、障碍者権利条約の実現に向け、各国の盲人協会のアドボカシースキルアップを支援しています。
12月にWBUAPで予定しているリーダー研修にも講師として参画いただき、国連関連の話を伝授してもらいます。
ホセさんは最近女の子のパパになったばかりです。
実は、WBUAPのリーダー研修に就いてSkypeで会議をした直後、夫人が病院に行き、翌日に女の子が産まれたとかで、私たちの会議が何か影響したかしら？
子どもの頃に徐々に視力を失いましたが、小学校1年生だけ盲学校で点字やその他の勉強に必要なスキルを身に着け、2年生以降は一般校で学びました。
高校でカナダ、大学で英国、大学院でイタリアと、何度も留学する経験に恵まれ、国際関係を大学で教える傍ら、地元の障碍者協議会から障害分野の活動を始め、国連の障碍者権利委員会でのコメント作成にも徐々に関わるようになりました。
私がホセさんと初めて会ったのは、2012年のバンコクでのWBU総会です。
大会決議の案を作る作業部会でご一緒したのですが、国連関係で圧倒的な知識をお持ちでした。
経歴を聞いて納得です。
アルゼンチンはラ米でもかなり点字図書の数が多い方だと、マラケシュ条約がこの世に生まれた今となってはよく耳にします。
でも、まだ人口の３０％は貧困ラインに生活しているそうです。
都市と農村の格差がとても大きいとか。
例えば、都市部の視覚障碍者であれば、最近ならホセさんのようにスキルを身に着けて一般校で学ぶ事例も多いのですが、地方では全く様相が異なります。
視覚障害児の家族やお金持ちが慈善事業で盲学校もどきを作りますが、所詮は政府が定める正規教育ではないので高卒の学歴になりません。
それでも、こうした盲学校があるので、地元の一般校に視覚障碍者が学ぶことができません。
アルゼンチンの国や地方自治体では、４％という雇用率が課せられています。
目標は高い数値なのですが実態は０．８％くらいとか。
しかも、障碍があると中々付加価値の高いタスクを担当させてもらえません。
ホセさんの知っている範囲でも、大学を出て弁護士同党の資格があっても、電話番の仕事をしている人がいるとか。
英語もスペイン語もフランス語も堪能なホセさん、WBUで活躍し、ラ米初め世界の地方で支援を待っている視覚障碍者に少しでもサポートが行き届くよう頑張ってください。
